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2020年威斯尼论坛安全工作指引

 

     

2020 年威斯尼论坛安全工作指引

为全面贯彻落实国家教育部、以及省、市两级教育、公安等

部门有关学校安全工作的法律法规、文件、会议和讲话精神,保

障师生生命财产安全,结合学校实际,经研究制定本工作指引。

一、指导思想

2020 年度学校安全工作以习近平新时代中国特色社会主义

思想为指导,全面落实党的十九届四中全会和党中央、国务院以

及省、市两级教育、公安等部门有关学校安全工作的决策部署,

严格落实“安全第一,预防为主”的方针,保护师生的生命财产

安全,维护学校正常的教育教学秩序和社会稳定,夯实学校安全

管理主体责任,完善安全防护设施设备,强化源头管控与安全防

范,坚决杜绝发生较大及以上安全责任事故,为推进学校健康快

速发展创造安全稳定良好环境。

    二、安全防范重点

学校安全隐患的门类较多,各处室、分院(部)要结合学校

及本部门实际情况,贯彻“预防为主”的方针,进一步夯实工作

责任,健全制度,完善设施设备,根据总体考虑、全面安排和季

节特点规律重点部署、重点防范,确保不发生较大及以上安全责

任事故。

    (一)1—2 月份的防范重点

1.师生员工宿舍和办公室违规使用大功率电器、私拉乱接电

路线路、人离不断电;校园或师生宿舍取暖设施和洗澡热水器不

符合有关安全标准、安装位置不正确、浴室封闭;摩托车、电动

自行车违规停放、违规充电等问题。

2.在密闭房间烤火,易引发煤气中毒。

3.学生放寒假及返校时期,学生乘坐或租用非正规车辆引发

交通事故,学生驾驶或搭乘摩托车、电动车引发交通事故。

4.寒假期间,学生外出打工误入传销或诈骗团伙,不能切实

保障自身权益;学生与社会青年交往引发打架斗殴、聚众吸毒;

学生因聚餐和外出就餐引发食品卫生安全事故;冬季是诺如病毒、

水痘、手足口病等常见传染病高发期。

5.加强学校重点目标防护,确保寒假期间学校财物安全。

6.新型冠状病毒肺炎疫情爆发,学生没有做好预防措施导致

感染、传播新型冠状病毒肺炎疾病;不遵守严格疫情防控管理措

施,导致与相关机构及人员发生矛盾纠纷,或者散发、传播谣言;

学生因承受不了疫情防护巨大心理压力引发心理疾病。

主要措施:放假前,各分院(部)、各处室进行一次安全隐

患排查与整改,组织一次安全防护教育;假期中适当给予师生安

全防护提示,采用多种措施普及新型冠状病毒肺炎防护知识。

(二)3 月份的防范重点

1.教职员工(部分)返校途中预防感染新型冠状病毒肺炎,

及注意交通安全。

    2.流感、诺如病毒、手足口病等常见传染病易发高发。

                                                                                3.春季雷雨天气容易产生雷击,泥石流,致人受伤甚至死亡。

    4.学校新型冠状病毒肺炎防控“关键考核期”,尽一切能力

做好疫情防控工作,确保学校“一方净土”。

5.易发生网络诈骗。

6.春季为抑郁症等精神病患高发期,青春期的孩子情绪不稳

定,容易暴躁失控。

主要措施:调整安全工作机构,修订完善安全工作制度,签

订安全工作目标管理责任书;教职员工返校前给予安全防护提示

教育,组织新型冠状病毒肺炎防护知识学习;进一步完善安全设

施设备;结合学校实际情况,采取积极有效措施,加强学校门卫、

食堂、宿舍等公共场合安全管理,确保学校不发生疫情;进一步

完善学校新型冠状病毒肺炎突发公共卫生事件应急方(预)案,

做到预有准备。

   (三)4 月份、5 月份的防范重点

师生员工返校途中预防感染新型冠状病毒肺炎及交通安全。

1.病毒性感染感冒易发高发。

2.天气转热,防止学生在外溺水事故,交通安全问题。

3.学生外出游玩引发安全事故,注意清明节森林防火。

4.强降雨及其他地质灾害给校舍、饮用水以及学生上下学

(通学生)安全带来威胁。

5.春季为精神病患高发期,严密防范精神病患者和对社会有

报复倾向等重点人员冲击本校伤害学生(如已开学)。

6.开学季、易发生网络诈骗、校园贷、砸玻璃、偷盗、贩卖

银行卡等问题(如已开学)。

                                                                                7.春季为抑郁症等精神病患高发期,青春期的孩子情绪不稳

定,容易暴躁失控,引发校园欺凌事件(如已开学)。

8.大三学生面临毕业就业压力,加强学生心理疏导。

9.社会上不法分子或敌对势力利用新型毒品、邪教以及其他

手段诱惑、蛊惑、蒙骗学生。

主要措施:师生员工返校前给予安全防护提示教育,开学后

迅速组织新型冠状病毒肺炎防护知识学习;每月至少组织一期安

全教育,重点突出心理健康、禁毒、消防安全、交通安全、预防

溺水等

  (四)6 月份的防范重点

1.炎热季节,学生溺水、中暑、突发意外死亡等事故进入高

发期。

    2.食堂食品卫生、交通等易引发安全事故。

    3.放暑假前期,学生之间易发生打架斗殴。

    4.大三学生面临毕业就业、婚恋等压力,严防学生自杀。

主要措施:至少组织一期安全教育,重点突出心理健康、打

架斗殴、预防溺水等;进一步加强课外时间(重点突出晚上)人

员管控;组织一次全校范围内的安全稳定排查与整改。

(五)7 月份、8 月份的防范重点

1.炎热季节,学生溺水、中暑、意外死亡事故进入高发期。

2.学生放暑假来回乘坐或租用非正规车辆引发交通安全。

3.暑假期间,学生外出打工务入传销或诈骗团伙,不能切实

保障自身权益;学生与社会青年交往引发打架斗殴、聚众吸毒;

学生因聚餐和外出就餐引发食品卫生安全事故。

                                                                                   主要措施:放暑假前组织一次安全教育,重点突出暑假安全

注意事项及应急处变;组织开展“报平安”活动,确保学生暑假

平安。

   (六)9 月份的防范重点

1.开学前安全隐患排查整治不到位;消防通道堵塞,消防设

施设备和电路线路老化,检修维护不到位;摩托车、电动自行车

违规停放、违规充电。

2.开学季,学生结伴下水游泳易发生溺水事故。

3.开学季,新生易发生网络诈骗、校园贷、砸玻璃、偷盗、

聚众打架斗殴、贩卖银行卡等问题。

4.新生集体活动易导致拥挤踩踏事故。

5.个别学生因体质问题易在军训或其他体育活动时猝死。

6.新生因不适应大学生活引发心理健康问题。

主要措施:依法依规科学组织学生军训;做好新生入学体格

检查;组织开展系列法制安全教育,突出预防打架斗殴、心理健

康、违法犯罪教育;开展一次消防知识教育及应急演练。

(七)10 月份的防范重点

1.学校组织各类大型活动易导致安全事故。

2.严密防范精神病患者和对社会有报复倾向等重点人员冲

击校园伤害学生。

3.社会上不法分子或敌对势力利用新型毒品、邪教以及其他

手段诱惑、蛊惑、蒙骗学生。

主要措施:加强人员管控教育,从严从重从快处置违法违规

学生。

                                                    (八)11 月份的防范重点

1.逐渐进入火灾高发期,严密防范学生宿舍、图书馆、食堂、

实验室等重点部位火灾。

2.防控诺如病毒等常见传染病。

主要措施:对消防设施设备进行一次检测检修;组织一期卫

生健康教育。

  (九)12 月份的防范重点

1.严密防范师生违规使用大功率电器、人离不断电、私拉乱

接电线以及电路线路老化引发火灾事故。

2.校园及学生家中取暖设施和洗澡热水器不符合有关安全

 准、安装位置不正确、浴室过于封闭,易煤气中毒。

主要措施:加强督促检查与安全教育。

   三、安全防范要点

(一)消防安全:结合新生军训开展消防安全教育及应急演

练;配合消防部门对学校消防设施设备进行检测检修,确保处于

良好工作状态;定期对消防设施器材进行检查,及时配齐、维修、

更换消防器材;治理师生使用大功率电器、人离不断电、私拉电

线等问题;及时对食堂明火使用设备、管道线路以及各功能室电

化教学设备线路进行检查、维修;保持消防通道畅通,所有逃生

通道门窗朝外开;排查取暖设施和洗澡热水器不符合有关安全标

准、安装位置不正确、浴室不通风等安全隐患;引导师生在规定

地点停放摩托车、电动车,规范充电。(责任单位:保卫处牵头,

后勤处、学工处、教务处等单位配合)

                                                                                    (二)交通安全:开展道路交通安全专题教育;教育学生遵

守交通规则,特别强调校门口横穿马路交通安全;严禁学生搭乘、

驾驶摩托车、乘坐或驾驶非法车辆,规范校园内交通秩序。(责

任单位:学工处牵头,保卫处、后勤处及各分院配合)

(三)食品及饮用水安全:开展食品安全教育;定期开展饮

用水检测并及时落实消毒等措施;落实食堂管理、食品采购、加

工、存放、消毒、留样等规定;加强校内商店监管,防止“三无”

食品进校园;协调城管、市场监管等部门整治学校周边食品卫生

及流动摊贩;使用符合国家卫生标准的塑胶跑道等设施和建筑材

料;师生教室与宿舍通风通气;防范环保安全问题。(责任单位:

后勤处牵头,保卫处、学工处配合)

(四)治安及防恐防暴安全:组织法制专题教育讲座;按反

恐防暴要求,升级“三防”配备,加强安保人员反恐防暴专业培

训;落实保安员持规定装备值班、出入管理登记、定期巡查等制

度;定期对学生开展管制刀具等违禁物品清查;发现周边有精神

病患者、极端暴力分子、宗教势力等情况时要及时报告;加强涉

校涉生矛盾纠纷排查化解,防范学生打架斗殴、打牌赌博等群体

事件。(责任单位:保卫处牵头,学工处及各分院配合)

(五)防自杀、防性侵:加强心理健康教育、珍爱生命教育、

正常婚姻交友教育;组织开展谈心谈话活动,及时了解学生思想

状况;关注单亲、离异等特殊家庭学生;加强考试后学生心理波

动监测,及时开展心理干预;严禁学生出入不健康娱乐场所,教

育学生健康、文明婚恋交友;加强家校联系,互通学生异常情况,

 严防自杀、(被)性侵等恶性案件发生。(责任单位:学工处牵

头,教务处及各分院配合)

(六)自然灾害与地质灾害安全:开展防低温雨雪冰冻灾害、

汛期洪水、泥石流与山体滑坡、地震、防雷电等知识宣传与预警

提醒;开展校舍等建筑物安全隐患排查,注意防范高空坠物和棚

架坍塌;配备应急物资;加强应急疏散演练。(责任单位:后勤

处牵头,保卫处、学工处配合)

(七)防特异体质学生意外:开学初,进行身体健康状况调

查;对患有心脏病、癫痫、哮喘等疾病的,建立特异体质学生档

案, 联系家长共同注意,依法依规给予学习生活的特殊关照,

防止出现意外。(责任单位:学工处牵头,保卫处、教务处及各

分院配合)

(八)实训室(实验室)安全:完善安全责任制;建立实训

器材设备(实验品)采购、运输、 存储、使用、处置等全流程

安全监控制度;定期开展实训(实验)设施设备安全检查;配备

安全急救设施和个人防护器材;加强实训(实验)室安全管理人

员的安全教育培训。(责任单位:教务处牵头,保卫处、学工处

及各分院配合)

(九)传染病防控:主动与卫生健康部门联系,及时掌握本

地传染病流行情况,落实疫情报告、学生晨(午)检、因病缺课

登记追踪、复课证明查验、免疫规划管理、通风消毒、健康教育、

健康管理等学校传染病防控措施,引导学生每天开展体育锻炼或

户外活动。(责任单位:后勤处牵头,学工处及各分院配合)

                                                                                          (十)防校园欺凌:组织开展预防学生欺凌、暴力等宣传教

育;排查和化解校园矛盾纠纷;落实校园内部值班、巡查制度;

构建预防和惩处机制,依法依规处置校园欺凌和暴力事件。(责

任单位:学工处牵头,保卫处、教务处及各分院配合)

(十一)防校园踩踏:集体活动前,做好突发事件应急预案;

活动开始和解散时,安排专人引导师生靠右有序行走,不在楼道

 通道停滞、拥挤、追逐、喧哗,并在楼层、拐角等处安排专

人值班引导;在教室、楼梯间出入口设置指示、警示标志;不定

期进行疏散演练。(责任单位:学工处牵头,保卫处、教务处及

各分院配合)

(十二)防溺水:持续开展预防学生溺水宣传教育,加强学

生课外时间管控,提请属地政府完善危险水域的安全警示标识设

施与巡防巡查。(责任单位:学工处牵头,保卫处、教力处及各

分院配合)

(十三)实习(实训)安全:开展实习(实训)活动前的安

全教育;制订安全预案;检验实习(实训)单位相关证件资质;

与实习(实训)单位签订安全协议、商定责任承担主体,并告知

学生家长;提醒师生注意交通、食品安全,遵守实习(实训)单

位各管理规定等。(责任单位:教务处牵头,学工处、校企合作

中心,招生就业处及各分院配合)

(十四)防诈骗:组织开展防诈骗、防治“校园贷”专题宣

传教育培训活动;完善与驻地派出所等警种协商机制,定期发布

预警;遇到或发现诈骗和“校园贷”,要积极向当地公安机关举

报。(责任单位:保卫处牵头,学工处、教务处及各分院配合)

                                                                           (十五)网络安全:开展网络安全专项教育;将预防学生沉

迷网络、私自与网友见面等网络安全知识的要求告知学生及家长,

禁止未成年人出入网吧,教育和监测学生网络上正确散布言论,

预防诱发网络舆论事件。(责任单位:党委工作部牵头,行政人

资办、信息中心、保卫处、学工处及各分院配合)

(十六)防邪教:开展反邪教警示性宣传教育,巩固校园思

想文化阵地,严防各类邪教组织侵害学校、染指学生。(责任单

位:党委工作部牵头,思政课部、教务处、保卫处、学工处及各

分院配合)

(十七)禁毒教育:开展多种形式的禁毒知识教育,提高师

生毒品防范与能力,严防师生被社会不良分子诱惑、拉拢参与吸

毒、贩毒。(责任单位:保卫处牵头,学工处及各分院配合)

(十八)偷盗及其它违法犯罪活动:组织开展法制专题宣传

教育,提倡师生学法、懂法、守法、用法,增强师生依法处事能

力,营造依法治校、依法治学氛围,突出治理预防偷盗、砸玻璃、

贩卖银行卡等顽固性、多发性违法犯罪活动,加固财务室、实训

室等重要场所防盗设施。(责任单位:保卫处牵头,学工处、教

务处、后勤处、财务处及各分院配合)

(十九)学校在建工地安全:督促建筑施工单位在醒目位置

架设警示性标识设施,在危险地域周边落实物理隔离或拉好警线,

施工车辆、人员进出与学生进出分流,注意脚手架、超重机械、

深基坑支护等,严防发生坍塌、坠落、触电等事故。(责任单位:

后勤处牵头,保卫处及各分院配合)

     四、工作要求

                                                                               (一)落实工作责任。按照“属地管理,分级负责”、“谁

主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”、“党政同责、一岗双责、

齐抓共管、失职追责”的要求,学校党委书记、校长对学校安全

工作负总责,各部门负责人、各分院党总支书记、分院院长为本

单位(部门)安全工作第一责任人,保卫处为安全工作具体责任

部门。安全工作必须与学校党委、行政重要议事日程同安排、同

部署、同考核,坚决执行安全工作“一票否决制”。各部门要结

合本部门实际情况,制定本部门安全管理工作方案,细化分解工

作任务和工作措施,将安全工作责任明确到岗到人,形成人人有

责、各负其责、共抓落实的工作局面。

(二)精准研判形势。要立足本部门实际,结合各月的安全

防范重点与季节特点规律,每季度至少召开一次安全形势分析会,

精准研判安全形势和问题,制定工作方案,开展预警预防,把安

全隐患问题消除在萌芽状态,有效防范安全事故。

(三)强化日常管理。从确保师生安全的目标出发,预防为

主,主动作为,加强安全教育与演练,提升自救自护能力;要积

极开展校园安全隐患排查和督查,建立校园安全隐患台账,逐一

制定行之有效的整改方案,及时整治消除安全隐患。在具体工作

中,既要抓教育,也要抓管理;既要抓季节性重点工作,也要推

进全面工作;既要落实上级有关学校学生安全工作规定,也要紧

贴本部门实际,更加全面、灵活地抓好安全管理,确保安全无事

故。

(四)完善应急准备。完善应急预案,健全安全生产预测预

警和应急协调联动机制,及时发布预警信息,广泛进行安全提示

 和宣传,督促落实安全防范措施,严防安全事故。要落实突发应

急信息报告制度,及时准确上报应急信息。要加强应急值守,严

格执行领导干部带班、关键岗位 24 小时值班制度,发生事故或

遇有重要紧急情况,要立即报告并启动预案,及时采取有效措施

妥善应对处置。发生安全责任事故或应急处置不到位造成重大负

面影响的,将按照有关规定,严肃追责问责。

                                           威斯尼论坛

                                  2020  3  27 

 

 

 



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